《关于深化科创金融改革的实施意见》政策操作细则

2023-05-23 16:47:03 来源:嘉兴市人民政府金融工作办公室

市级各有关单位,南湖区金融办、财政局,秀洲区金融办、财政局,经开区发改局、财政局:

        为激励引导各类金融资源,加大对科技创业创新领域的支持力度,促进科创企业做大做强。根据中共嘉兴市委办公室、嘉兴市人民政府办公室《关于深化科创金融改革的实施意见》(嘉委办发【2021】72号)有关政策意见,特制定本细则。

        一、适用范围和对象

        (一)市本级金融机构、政府性融资担保机构;

        (二)纳入市级科创企业培育库的市本级科创企业。

        二、政策条件和标准

        (一)风险补偿

        1.对银行业金融机构向科创企业发放的信用贷款、类信用贷款(不动产抵押贷款、政府性融资担保机构担保贷款及相关组合贷款除外),按照初创期、成长期科创企业上年度贷款月均余额,分别给予不超过0.5%和0.3%的风险补偿。

        2.对银行业金融机构通过投贷联动方式给予科创企业信用贷款的,按信用贷款额度给予0.5%的风险补偿。投贷联动根据银行业金融机构与投资机构的投贷联动协议、企业投资及贷款协议等,由市金融办予以认定。

        3.对单家银行业金融机构每年风险补偿总额最高不超过200万元。

        (二)贷款贴息

        1.对初创期、成长期科创企业知识产权质押贷款,按企业上年度实际利息支出金额,给予40%的贴息补助。

        2.对单家科创企业每年贴息总额不超过20万元。

        (三)债券贴息

        1.对科创企业在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、中国银行间交易市场、全国中小企业股份转让系统有限责任公司(“新三板”)、浙江省股权交易中心发行直接债务融资工具的,对其上年度实际支付利息,根据实际投资嘉兴市内金额(包括补充流动资金)的比例,按照初创期、成长期、成熟期分别给予50%、30%和20%的贴息支持。

        2.对单家科创企业每年债券贴息金额不超过30万元。

        (四)代偿补助

        1.对市本级政府性融资担保机构担保的科创企业贷款,且不附加其他抵押和担保方式的(企业自身及法定代表人连带责任担保除外),根据政府性融资担保机构上年度实际代偿损失额,按照初创期、成长期、成熟期分别给予50%、30%和20%的代偿损失补助。

        2.对单家政府性融资担保机构每年代偿损失补助总额不超过300万元。

        (五)科创金融集聚区建设

        1.市金融业发展专项资金每年下达不少于100万元,用于科创金融集聚区建设、运营和科创金融项目支持,嘉兴经济技术开发区(国际商务区)按照不低于1∶1的比例予以配套资金支持。

        2.对入驻科创金融集聚区的重点科创金融项目,由嘉兴经济技术开发区(国际商务区)负责,制订年度绩效评价办法,经市金融办同意后实施年度绩效评价,根据年度绩效评价结果给予支持。单个项目每年最高扶持资金总额不超过200万元。重大项目可在规范决策流程的基础上,采取“一事一议”方式给予支持。

        三、申报材料

        (一)风险补偿

        1.申报表,2.申报单位营业执照复印件(加盖公章),3.科技型企业贷款明细,4.涉及投贷联动的,需提供投资协议等相关佐证材料,5.申报单位廉洁诚信承诺书。

        (二)贷款贴息

        1.申报表,2.申报单位营业执照复印件(加盖公章),3.贷款合同,4.利息支出凭证,5申报单位廉洁诚信承诺书。

        (三)债券贴息

        1.申报表,2.申报单位营业执照复印件(加盖公章),3.债券发行证明材料,4.债券利息支付凭证,5.申报单位廉洁诚信承诺书。

        (四)代偿补助

        1.申报表,2.申报单位营业执照复印件(加盖公章),3.代偿损失核销证明材料,4.申报单位廉洁诚信承诺书。

        四、申报程序

        (一)符合本细则规定的企业,按隶属关系通过“96871”等平台逐级申报。金融机构申请贷款风险补偿、政府性融资担保机构申请代偿损失补助,根据贷款或担保企业所在地,分别向所在地地方金融工作部门提出申请。

        (二)各地方金融工作部门牵头对申报材料进行初审,并出具审核意见,上报市金融办。

        (三)市金融办根据企业申报材料和所在地地方金融工作部门初审意见进行审核,并委托第三方审计机构进行审计。

        (四)市金融办审核结果经办党组审议通过后,通过网站等媒体对外进行公示。

        五、资金拨付

        (一)本细则所涉及的奖励资金按现行财政体制在市金融发展专项资金中列支,并通过转移支付下达各区。

        (二)各区在收到转移支付资金后,及时将资金拨付至企业。

        六、其他事项

        (一)本细则所称初创期、成长期、成熟期科创企业为根据《嘉兴市科创企业培育库管理办法(试行)》,纳入嘉兴市科创企业培育库的企业。

        (二)同一企业的同一项目,按“就高不重复原则”,在市级各类专项资金中不重复安排。

        (三)申报主体对申请材料真实性负责,凡弄虚作假骗取资金的,由所在地地方金融工作部门负责收回骗取的全部补助资金,取消该主体3年(自查实年份开始计算)金融发展专项资金的申报资格,并按国家有关规定进行处理。

        (四)本细则自发文之日起实施,有效期5年。

        (五)本细则由市金融办、市财政局负责解释。


 嘉兴市深化科创金融改革工作领导小组办公室  

                           2021年12月21日

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