杭州市余杭区人民政府办公室

关于印发《浙江杭州未来科技城（海创园）金融风险池管理办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

《浙江杭州未来科技城（海创园）金融风险池管理办法》已经2013年第20次区长办公会研究同意，现予印发，请认真贯彻实施。

                                                                                      杭州市余杭区人民政府办公室

                                                                                  2013年11月26日

浙江杭州未来科技城（海创园）

金融风险池管理办法

为有效缓解未来科技城（海创园）科技企业的融资难问题，充分发挥杭州余杭科技担保有限公司的金融服务作用，促进科技与金融结合，加快科技成果转化和产业提升，浙江杭州未来科技城（海创园）管委会与杭州余杭科技担保有限公司合作成立浙江杭州未来科技城（海创园）金融风险池，具体管理办法如下：

一、基本原则

浙江杭州未来科技城（海创园）金融风险池实行市场化运作，坚持“自主申请、择优推荐、风险共担”的基本原则，不以盈利为目的，为未来科技城优质科技型企业提供低成本贷款，切实缓解融资难题。

二、合作概况

（一）基金规模。风险池基金由浙江杭州未来科技城（海创园）管委会、杭州余杭科技担保有限公司、浦发银行杭州余杭支行三方组成；按照4︰4︰2的比例注入资金（其中浦发银行不出资，在出现代偿损失后按比例承担20%），浙江杭州未来科技城（海创园）管委会、杭州余杭科技担保有限公司各安排2000万元，浦发银行杭州余杭支行承诺1000万元风险池匹配资金，共同组成5000万元风险池基金。浦发银行杭州余杭支行安排专项信贷规模4亿元；首期启动2亿元的贷款发放。

（二）合作机构。风险池基金贷款承贷银行为浦发银行杭州余杭支行，承保机构为杭州余杭科技担保有限公司。

（三）融资成本。风险池基金项目下的业务，贷款利率为基准利率，担保费按照每笔实际担保额的1%收取，除此之外，银行和担保公司对贷款企业不得有任何附加收费。

（四）基金补偿。风险池基金信贷资金最终依法确定的净损失由浙江杭州未来科技城（海创园）管委会、杭州余杭科技担保有限公司、浦发银行杭州余杭支行三方按4︰4︰2比例赔付。若发生风险池基金赔付，杭州余杭科技担保公司应积极催讨欠款，追回金额按三方赔付比例返还风险池基金。赔付总额超出风险池基金的部分，由浙江杭州未来科技城（海创园）管委会、杭州余杭科技担保有限公司、浦发银行杭州余杭支行三方按4︰4︰2比例共同承担损失。

三、支持内容

（一）支持对象

1.产业导向

注册在未来科技城内企业，符合未来科技城产业发展导向，属于新能源、新材料、信息技术、生物医药、物联网、软件与创意设计等战略新兴产业。

2.企业类型

（1）经浙江杭州未来科技城（海创园）管委会认定的A类、B类（国千、省千）人才设立或投资的企业（其中A类人才实际出资额不低于200万，B类人才实际出资额不低于100万）；

（2）列入杭州市“雏鹰计划”或“青蓝计划”企业；

（3）获得股权投资机构投资的企业；

（4）列入省股权交易中心创新板挂牌交易的企业；

（5）经认定的浙江省级（含）以上高新技术企业。

（二）贷款额度

1.（1）类单个企业贷款额度原则上不超过500万元；

2.（2）类单个企业贷款额度原则上不超过100万元；

3.（3）类单个企业贷款额度原则上不超过300万元；

4.（4）、（5）类单个企业贷款额度原则上不超过500万元。

（三）反担保措施

1.（1）类企业以国千、省千人才的财政补助资金信用反担保；

2.（2）类企业以企业法人或大股东个人信用反担保；

3.（3）、（4）类企业以企业法人或大股东个人信用反担保或股权质押；

4.（5）类企业根据实际情况，结合实物资产作为反担保物。

四、审批程序

1.符合条件的企业向浙江杭州未来科技城（海创园）管委会提出融资担保申请，由管委会金融发展服务中心对企业进行初评及筛选，确定参评企业名单。

2.由浙江杭州未来科技城（海创园）管委会牵头，银行、担保公司共同参与，专门设立评审小组，评审小组对参评企业进行综合评定。

3.评审结束后，由浙江杭州未来科技城（海创园）管委会出具评审认定推荐企业名单，送交银行和担保公司。

4.担保公司和银行根据评审认定推荐企业名单，分别开展承保及银行审批、放款业务。

5.放贷后，浙江杭州未来科技城（海创园）管委会、担保公司、银行要加强对贷款资金用途的监管，相互配合，积极沟通，及时掌握企业情况。

五、保障措施

（一）提高认识，加强宣传。浙江杭州未来科技城（海创园）金融风险池是促进科技与金融结合、帮助企业排忧解难的重要抓手，未来科技城、担保公司、银行要加强企业宣传和动员力度，提高工作效率，积极推进落实。

（二）落实资金，分步到位。由浙江杭州未来科技城（海创园）管委会、杭州余杭科技担保公司先期各出资1000万元，存入浦发银行杭州余杭支行指定账户，作为风险池基金。待贷款余额达到2亿元时，再各追加出资1000万元。

（三）协同配合，完善机制。为确保科技金融工作在科技城顺利开展，浙江杭州未来科技城（海创园）管委会及区有关部门要加强合作与沟通，及时总结完善风险池模式经验，积极探索科技金融结合的新模式。

六、其他

本办法自发布之日起实行，具体由浙江杭州未来科技城（海创园）管委会负责解释。

抄送：区委各部门，区纪检委，区人武部，区各群众团体。区人

大常委会、区政协办公室，杭州良渚遗址管理区管委会办

公室，区法院，区检察院。

区各民主党派。